Короче
Осенью 2026 года грузоперевозки массово переходят на электронные документы: электронная транспортная накладная (ЭТрН) становится обязательной с 1 сентября 2026 года. Отсюда вопрос, который сейчас задают чаще всего: «раз всё электронное — как теперь подавать на московский пропуск?».
Главное сразу: ЭТрН и московский пропуск — разные системы. Пропуск как выдавал, так и выдаёт Департамент транспорта Москвы по постановлению № 379-ПП (принято 22.08.2011), заявление подаёт сам перевозчик через mos.ru. Но с 7 июля 2025 года у перевозчиков, которые работают на электронном документообороте, появилась упрощённая схема подачи заявления на годовой пропуск. Это не новый портал и не новая система — это альтернативный набор документов для тех, кто уже на ЭДО. И у этой упрощённой схемы есть условие, которое нельзя пропустить: если его не выполнять, пропуск на конкретную машину аннулируют. Разбираемся без мифов.
ЭТрН, ГИС ЭПД, ГосЛог и пропуск — что есть что
Четыре вещи, которые постоянно путают из-за общего слова «Минтранс» и общего слова «электронный»:
| Что | Кто ведёт | Платформа | Для чего |
|---|---|---|---|
| ЭТрН / ГИС ЭПД | Минтранс России | ГИС ЭПД, через операторов ИС ЭПД | Электронные перевозочные документы (накладная и др.) |
| ГосЛог | Минтранс России | goslog.ru — отдельная платформа, не ГИС ЭПД | Реестры перевозчиков и экспедиторов |
| Пропуск в Москву | Департамент транспорта Москвы | mos.ru / transport.mos.ru (379-ПП) | Разрешение на въезд грузовика в зону ограничения |
ГИС ЭПД и ГосЛог — обе федеральные и обе от Минтранса, но это разные платформы с разными задачами: одна проводит электронные накладные, другая ведёт реестры. Пропуск в Москву к обеим отношения не имеет — это городская, а не федеральная история, и выдаёт его не Минтранс, а Дептранс Москвы.
Что меняется в 2026: ЭТрН становится обязательной
- 1 сентября 2026 года — электронная транспортная накладная и другие электронные перевозочные документы становятся обязательными для коммерческих перевозок, обмен идёт через ГИС ЭПД. Основание — Федеральный закон № 140-ФЗ от 07.06.2025, изменения в 87-ФЗ и Постановление Правительства РФ от 21.04.2026 № 446 (правила обмена электронными грузовыми накладными в ГИС ЭПД, действует с 01.09.2026 по 01.09.2032). До этой даты ЭТрН применялась добровольно.
- Минтранс (министр Никитин) предложил и грейс-период — до 01.03.2027 нарушителей планируется предупреждать без штрафа вместо немедленного наказания за бумажный документ. Предложение поддержано Президентом, но требует поправок в 87-ФЗ и на 2 июля 2026 года действующей нормой не является. Ориентироваться на него как на гарантию пока нельзя.
- ЭТрН — это документооборот перевозки, а не пропуск. Но именно из-за перехода на «электронное» тема вышла на первый план, и вокруг неё появилось много путаницы.
Реестры на ГосЛоге — отдельные треки со своими сроками и санкциями, которые не стоит сливать в один: реестр экспедиторов действует с 1 марта 2026 года (переходный период по Постановлению Правительства РФ № 173 от 20.02.2026 — уведомление можно подать до 30 апреля 2026 года, запрет деятельности без реестра — с 1 мая 2026 года). Штрафы по ст. 11.14.3 КоАП введены отдельным Федеральным законом № 281-ФЗ от 31.07.2025 — эти санкции относятся именно к реестру экспедиторов. Реестр перевозчиков грузовиков свыше 3,5 т — с 1 марта 2027 года (Федеральный закон № 520-ФЗ от 29.12.2025), и санкций в КоАП за его отсутствие пока нет. Подробнее — в статье ГосЛог для перевозчиков в 2027 году.
Упрощённая схема подачи по ЭДО: что реально изменилось
Вот суть «по-новому». Постановлением Правительства Москвы от 01.07.2025 № 1473-ПП (поправка к № 379-ПП, действует с 07.07.2025) в 379-ПП добавлена возможность подать заявление на годовой пропуск по упрощённой схеме: перевозчику на электронном документообороте не нужно прикладывать договор перевозки, адреса погрузки-разгрузки и объёмы — вместо этого прикладывается соглашение об ЭДО перевозочных документов.
Требования к соглашению:
- оно действует на момент подачи заявления;
- срок его действия оканчивается не ранее чем через 2 месяца с даты подачи.
Важная оговорка по источнику: первоисточник — текст постановления № 1473-ПП — напрямую не найден, механика упрощённой схемы верифицирована по данным нескольких независимых отраслевых источников (первоисточник постановления дополнительно проверяется).
Упрощённая схема — это альтернативный способ подачи, а не обязанность и не перенос услуги в другую систему. Заявление по-прежнему идёт через mos.ru, пропуск выдаёт Департамент транспорта. Кто на ЭДО не перешёл, продолжает подавать обычным пакетом документов — с договором, адресами и объёмами, как и раньше.
Условие сохранения пропуска на упрощённой схеме — и что будет, если его нарушить
Это самое важное отличие упрощённой схемы от обычной, и здесь чаще всего ошибаются.
На упрощённой схеме пропуск сохраняется, только пока перевозчик направляет в ГИС ЭПД не менее одной ЭТрН в месяц на каждое транспортное средство, на которое оформлен пропуск. Условие считается по машине, а не по компании в целом: если у перевозчика десять машин на пропуске, для каждой отдельно нужна минимум одна ЭТрН в месяц.
Если условие нарушено:
- конкретное транспортное средство попадает в стоп-лист;
- пропуск на это ТС аннулируется;
- подать заявление повторно на это ТС можно не ранее чем через 30 календарных дней.
На обычной схеме (договор перевозки, адреса, объёмы — без соглашения об ЭДО) это условие не действует вообще: там основания аннулирования — прекращение передачи данных в РНИС, отклонение от маршрута, недостоверные сведения, смена ГРЗ или собственника и другие, перечисленные в 379-ПП. Отсутствие ЭТрН само по себе для обычной схемы пропуск не аннулирует — но федеральная обязанность оформлять ЭТрН для самой перевозки (с 1 сентября 2026 года) действует отдельно от пропуска и никуда не девается: её невыполнение — это отдельное нарушение по линии Минтранса, а не основание для отзыва московского пропуска.
Что НЕ поменялось
- Портал подачи — mos.ru / transport.mos.ru. Госуслуга бесплатна, пропуск публикуется в реестре Дептранса.
- Условие для машин свыше 3,5 т на обычной схеме — регистрация и передача данных в РНИС (ГЛОНАСС). Именно РНИС, а не ЭТрН, — обязательное требование пропуска для тех, кто подаётся без соглашения об ЭДО.
- Пропуск не подаётся через ГосЛог (goslog.ru) — это федеральная платформа реестров и накладных, другая система и другое ведомство.
- Кто выдаёт пропуск — Департамент транспорта Москвы. Инфолог24 пропуск не выдаёт и не оформляет: мы помогаем подготовить документы и подать заявление, которое клиент подаёт от своего имени.
Как подать «по-новому» — пошагово
Если вы уже на ЭДО и хотите подавать по упрощённой схеме:
- Убедитесь, что у вас действующее соглашение об ЭДО перевозочных документов и что срок его действия оканчивается не ранее чем через 2 месяца от даты подачи.
- Войдите в личный кабинет на mos.ru / transport.mos.ru по подтверждённой учётной записи Госуслуг.
- Оформите заявление на годовой пропуск, приложив соглашение об ЭДО и документы на транспортное средство (СТС и др.) — без договора перевозки, адресов и объёмов.
- Отправьте заявление. Пропуск выдаёт Департамент транспорта; перед выездом проверьте конкретную машину в реестре действующих пропусков на transport.mos.ru.
- Поддерживайте пропуск после получения: направляйте в ГИС ЭПД не менее одной ЭТрН в месяц на каждое ТС из заявления. Пропустите месяц по конкретной машине — она уходит в стоп-лист, пропуск на неё аннулируется, повторная подача возможна не ранее чем через 30 календарных дней.
Если вы ещё не на ЭДО: подаёте обычным пакетом документов (договор перевозки, адреса, объёмы) через mos.ru — как и раньше, без ежемесячного условия по ЭТрН. Для машин свыше 3,5 т на этой схеме обязательное условие пропуска — РНИС. Переход на ЭТрН — федеральное требование с 1 сентября 2026 года само по себе, но для получения пропуска по обычной схеме оно не обязательно.
Мифы, которые дороже всего обходятся
- «Пропуск теперь подаётся через ГосЛог» — нет, через mos.ru и Департамент транспорта; ГосЛог — федеральная платформа реестров, к пропускам отношения не имеет.
- «Без ЭТрН пропуск всегда аннулируют» — неверно как абсолютное утверждение. На обычной схеме подачи (без соглашения об ЭДО) отсутствие ЭТрН пропуск не аннулирует — там основание другое, РНИС. Аннулирование за отсутствие ЭТрН касается только тех, кто выбрал упрощённую схему по 1473-ПП и не выдержал минимум одну ЭТрН в месяц на ТС.
- «ЭДО-соглашение обязательно для пропуска» — нет, это опция для тех, кто уже на ЭДО и хочет упростить пакет документов; у неё есть своя цена — ежемесячное обязательство по ЭТрН.
Где мы помогаем
«Инфолог24» помогает подготовить документы и подать заявление на пропуск — пропуск выдаёт Департамент транспорта, а подаёте вы от своего имени. Подскажем, какая схема подачи вам ближе — обычная или упрощённая через соглашение об ЭДО, поможем сопоставить плюсы упрощённой схемы (меньше документов) с её условием (ежемесячная ЭТрН на каждое ТС) и рисками при пропуске срока. По федеральным ЭТрН и реестрам ГосЛог сориентируем по срокам, чтобы вы не строили планы на слухах.
Оставьте заявку на infolog24.ru — первая консультация бесплатна.
Частые вопросы
Как часто нужно подавать ЭТрН, чтобы не потерять пропуск на упрощённой схеме?
Не реже одного раза в месяц на каждое транспортное средство, указанное в заявлении на пропуск, поданном по упрощённой схеме (соглашение об ЭДО, 1473-ПП). Условие считается отдельно по каждой машине, а не суммарно по компании.
Что будет, если пропустить месяц без ЭТрН на упрощённой схеме?
Транспортное средство, по которому нет ЭТрН за месяц, попадает в стоп-лист, пропуск на него аннулируется. Подать новое заявление на это ТС можно не ранее чем через 30 календарных дней.
Аннулируют ли пропуск за отсутствие ЭТрН, если я подавался по обычной схеме?
Нет. Условие «минимум одна ЭТрН в месяц» относится только к упрощённой схеме подачи по соглашению об ЭДО. На обычной схеме основания аннулирования — прекращение передачи данных в РНИС, отклонение от маршрута, недостоверные сведения и другие, перечисленные в 379-ПП; отсутствие ЭТрН среди них нет. При этом федеральная обязанность оформлять ЭТрН для самой перевозки с 1 сентября 2026 года действует независимо от того, какую схему подачи пропуска вы выбрали.
Почему перевозчики путают пропуск с ГосЛогом именно сейчас?
Совпадение по времени: реестр экспедиторов на ГосЛоге заработал с 1 марта 2026 года, а ЭТрН становится обязательной с 1 сентября 2026 года — обе новости про «федеральное электронное» вышли почти одновременно с новостью про упрощённую ЭДО-схему пропуска (с 7 июля 2025 года). На практике это три независимых процесса в разных ведомствах и с разными сроками, и подать пропуск через ГосЛог нельзя ни при каком раскладе.
Когда ЭТрН станет обязательной для всех перевозок?
С 1 сентября 2026 года для коммерческих перевозок, обмен идёт через ГИС ЭПД (ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025, Постановление Правительства РФ от 21.04.2026 № 446). До этой даты применялась добровольно.
Автор: Анна Филиппова, эксперт-юрист по транспортной логистике, Инфологистик-24. Обновлено: 2 июля 2026 года. Ссылки на нормативку: № 379-ПП (принято 22.08.2011), № 1473-ПП от 01.07.2025, ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025. Механика упрощённой схемы по 1473-ПП верифицирована по данным нескольких независимых отраслевых источников; первоисточник постановления дополнительно проверяется. Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией применительно к конкретной ситуации.
