Сразу расставим точки: 11.14.3 — это про экспедиторов
По рынку ходит запрос «штраф за работу без реестра ГосЛог для перевозчика по ст. 11.14.3 КоАП». В нём смешаны две разные вещи, и на этом теряют деньги.
Статья 11.14.3 КоАП РФ называется «Невыполнение обязанностей, предусмотренных законодательством о транспортно-экспедиционной деятельности». Ключевые слова — «транспортно-экспедиционная деятельность». Это статья про экспедиторов и их реестр (реестр ТЭД действует с 1 марта 2026 по ФЗ № 140-ФЗ), а не про перевозчиков.
Реестр перевозчиков грузовиков свыше 3,5 т — отдельная история: он вводится ФЗ № 520-ФЗ от 29.12.2025 с 1 марта 2027, и отдельной санкции в КоАП за отсутствие именно в нём на середину 2026 года ещё нет — поправки в разработке. Поэтому конкретные суммы «штрафа перевозчику по 11.14.3» в интернете — это экстраполяция с экспедиторов, а не действующая норма.
Ниже — честный разбор того, что реально есть в ст. 11.14.3 (это пригодится и экспедиторам, и перевозчикам, чтобы понимать логику будущих норм), и отдельно — что подтверждено для перевозчиков.
В статье 11.14.3 — десять частей, а не «девять штрафов»
Части 3–10 введены ФЗ № 281-ФЗ от 31.07.2025; части 1–2 существовали раньше (об обязанности экспедитора проверять достоверность сведений о грузе). Разберём ключевые составы для юрлиц и ИП.
Части 3 и 4 — работа экспедитора без записи в реестре
Формулировка — осуществление транспортно-экспедиционной деятельности без внесения сведений в реестр.
Часть 3 — первое нарушение:
- Граждане: 3 000 – 5 000 ₽
- Юрлица и ИП: 100 000 – 300 000 ₽
Часть 4 — повторное в течение года:
- Граждане: 5 000 – 10 000 ₽
- Юрлица и ИП: 500 000 – 1 000 000 ₽
Действует для экспедиторов с 1 марта 2026. ИП по примечанию к статье несут ответственность как юрлица.
Важный нюанс — переходный период 60 дней. Реестр экспедиторов и обязанность в нём числиться введены с 1 марта 2026 (ФЗ № 140-ФЗ), но санкция по ч. 3–4 ст. 11.14.3 наступает не в тот же день. Постановлением Правительства РФ № 173 от 20.02.2026 для уже работающих на рынке экспедиторов установлен переходный период — 60 календарных дней на подачу уведомления в реестр, с 1 марта по 30 апреля 2026 включительно. Запрет вести транспортно-экспедиционную деятельность без записи в реестре — а вместе с ним и реальный риск штрафа по ч. 3–4 — действует с 1 мая 2026. То есть источник самой обязанности быть в реестре (140-ФЗ) и источник переходного послабления по срокам (ПП № 173) — разные акты; штрафную санкцию за неисполнение при этом устанавливает отдельный ФЗ № 281-ФЗ.
Части 5 и 6 — хранение и предоставление данных (оборотные штрафы)
Это ответственность уже зарегистрированного экспедитора. После включения в реестр возникают обязанности по хранению данных о деятельности и предоставлению их уполномоченным органам (конкретный порядок устанавливается подзаконными актами).
Часть 5 — первое нарушение:
- Юрлица и ИП: от 0,1 до 0,3% годовой выручки за предшествующий календарный год, минимум 500 000 ₽.
Часть 6 — повторное в течение года:
- Юрлица и ИП: от 1 до 3% годовой выручки за предшествующий год, минимум 1 000 000 ₽.
Как считается. Базой берётся годовая выручка по бухгалтерской отчётности за календарный год перед годом нарушения. Процент определяет суд или должностное лицо — от минимума к максимуму, с учётом обстоятельств.
Примеры по размеру компании (иллюстрация математики):
| Годовая выручка | Ч. 5 (первое), ≈ 0,2% | Ч. 6 (повторно), ≈ 2% |
|---|---|---|
| 50 000 000 ₽ | 500 000 ₽ (минимум) | 1 000 000 ₽ (минимум) |
| 200 000 000 ₽ | 400 000 ₽ → до минимума 500 000 ₽ | 4 000 000 ₽ |
| 500 000 000 ₽ | 1 000 000 ₽ | 10 000 000 ₽ |
Для компаний примерно до 250 млн ₽ выручки работает «платформа» — минимум 500 000 ₽. Выше — штраф растёт пропорционально выручке.
Части 7–9 — техтребования и доступ к грузу (оборотные)
Санкции по той же логике, что ч. 5–6 (0,1–0,3%, минимум 500 000 ₽; повторно 1–3%, минимум 1 000 000 ₽). Касаются требований к программно-техническим средствам для взаимодействия с уполномоченными органами и порядка досмотра/доступа к грузу. Конкретные требования устанавливаются подзаконными актами. Для добросовестного участника с настроенными процедурами — маловероятный риск, но знать о нём стоит.
Часть 10 — ответственность клиента (заказчика)
Единственная часть, где наказывается не экспедитор/перевозчик, а заказчик: за неисполнение обязанности сообщить о наличии в грузе предметов, изъятых из оборота или ограниченных в обороте.
- Граждане: 3 000 – 5 000 ₽
- Юрлица: 50 000 – 100 000 ₽
Отдельной нормы «штраф заказчику за выбор экспедитора вне реестра» в статье нет.
Сводная таблица штрафов для юрлица
| Часть | За что | Первое | Повторное |
|---|---|---|---|
| ч. 3 | Работа экспедитора без записи в реестре ТЭД | 100–300 тыс. ₽ | — |
| ч. 4 | Повторно без реестра | — | 500 тыс. – 1 млн ₽ |
| ч. 5 | Нарушение хранения/предоставления данных | 0,1–0,3% выручки, мин. 500 тыс. ₽ | — |
| ч. 6 | Повторно по ч. 5 | — | 1–3%, мин. 1 млн ₽ |
| ч. 7–9 | Техтребования, досмотр, доступ к грузу | 0,1–0,3%, мин. 500 тыс. ₽ | 1–3%, мин. 1 млн ₽ |
| ч. 10 | Клиент не сообщил о запрещённом/ограниченном грузе | 50–100 тыс. ₽ | — |
А что перевозчики?
Это главный вопрос, ради которого статью чаще всего и ищут. По состоянию на середину 2026 года:
- Реестр перевозчиков грузовиков свыше 3,5 т вводится ФЗ № 520-ФЗ от 29.12.2025 с 1 марта 2027.
- Отдельной санкции в КоАП за отсутствие в реестре перевозчиков пока нет — соответствующие поправки в стадии разработки.
- Суммы «100–300 тыс. по 11.14.3», которые приписывают перевозчикам, относятся к экспедиторам. Переносить их на перевозчиков как действующую норму — ошибка.
Что это значит практически: строить решения на непринятом законе не нужно, но и готовиться стоит заранее (ОКВЭД 49.41, УКЭП, учётная запись юрлица на Госуслугах, аттестованный специалист по БДД). Финальную редакцию — с процедурой и, если появится, ответственностью — смотрите ближе к 1 марта 2027.
Как штрафы применяются на практике (общие принципы КоАП)
- За одну проверку может быть несколько составов. Например, отсутствие в реестре (ч. 3) и нарушение хранения данных (ч. 5) — это два разных штрафа.
- Повторным считается нарушение в течение года с момента вступления в силу первого постановления.
- Давность привлечения по адм. правонарушениям — 1 год; по длящимся нарушениям срок исчисляется с момента обнаружения.
Частые вопросы
Ст. 11.14.3 применяется к перевозчикам?
Нет, это статья про экспедиторов (транспортно-экспедиционная деятельность). За отсутствие в реестре перевозчиков (520-ФЗ, с 1 марта 2027) отдельной санкции в КоАП на середину 2026 года ещё нет.
Штраф накладывают на компанию или на директора?
По ст. 11.14.3 адресат — юрлицо или ИП. Санкции на должностных лиц (директора) в этих частях не предусмотрены. По другим статьям КоАП ответственность должностных лиц может быть отдельной.
Можно ли сократить оборотный штраф по ч. 5 при выручке меньше 250 млн ₽?
Минимум 500 000 ₽ зафиксирован в законе и применяется, когда 0,1–0,3% от выручки дают меньшую сумму. Суд может взять процент по нижней границе, но ниже минимума не опустится.
Если мы перевозим только свой груз — это подпадает под реестр?
Реестры (и экспедиторов, и будущий перевозчиков) касаются коммерческой услуги третьим лицам. Перевозка собственного груза собственным транспортом без услуги перевозки — не подпадает. Но обязанности по ЭПД/ЭТрН и БДД сохраняются.
Есть ли срок давности?
Общая давность привлечения — 1 год с момента совершения или обнаружения длящегося нарушения.
Где мы помогаем
«Инфолог24» специализируется на московских пропусках (Департамент транспорта, 379-ПП). По федеральным реестрам ГосЛог и штрафам ст. 11.14.3 мы разбираем изменения в блоге и предупреждаем о мифах — чтобы вы не заложили в бюджет штраф, которого в законе пока нет. Официальную регистрацию в реестрах экспедитор/перевозчик подаёт сам. Если возите по Москве — поможем подготовить документы и подать заявление на пропуск.
Автор: Инфолог24, 10 лет сопровождаем грузоперевозчиков Москвы. Обновлено: 2 июля 2026 (добавлен переходный период по реестру экспедиторов). Ссылки на нормативку: ст. 11.14.3 КоАП РФ в редакции ФЗ № 281-ФЗ от 31.07.2025; ФЗ № 140-ФЗ от 07.06.2025 (реестр экспедиторов); Постановление Правительства РФ № 173 от 20.02.2026 (переходный период 60 дней, запрет с 1 мая 2026); ФЗ № 520-ФЗ от 29.12.2025 (реестр перевозчиков). Статья носит информационный характер и не является юридической консультацией. Санкции за отсутствие в реестре перевозчиков на дату публикации в КоАП не установлены.
Читайте также
- ЭТрН и пропуск в Москву: как подавать по-новому
- ГосЛог для перевозчиков в 2027 году: что уже подтверждено, а что ещё формируется
- ГосЛог вместо mos.ru? Почему пропуск в Москву оформляют не через ГосЛог
- Как обжаловать штраф за проезд без пропуска: полная инструкция
- Кризис грузоперевозок 2025–2026: кто выживет в новой реальности
